第1　この告示は、次世代を担う農業者となることを志向する者に対して、就農直後の経営確立を図るため、平泉町経営開始資金(以下「資金」という。)を交付するものとし、その交付に関しては、新規就農者育成総合対策実施要綱(令和4年3月29日付け3経営3142号農林水産事務次官依命通知。以下「実施要綱」という。)別記2、いわてニューファーマー支援事業費(就農準備資金・経営開始資金)補助金交付要綱(令和4年6月17日付け農普第219号)及び平泉町補助金交付規則(昭和35年平泉町規則第1号)に定めるもののほか、この告示に定めるところによる。

(交付要件等)

第2　町長は、次の要件を満たす者(以下「交付対象者」という。)に対し、予算の範囲内で資金を交付する。

(1)　独立・自営就農時の年齢が、原則50歳未満であり、次世代を担う農業者となることについての強い意欲を有していること。

(2)　次に掲げる要件を満たす独立・自営就農であること。なお、交付対象者が農業経営を法人化している場合は、ア及びイの「交付対象者」を「交付対象者又は交付対象者が経営する法人」と、ウ及びエの「交付対象者」を「交付対象者が経営する法人」と読み替えるものとする。

ア　農地の所有権又は利用権(農地法(昭和27年法律第229号。以下「農地法」という。)第3条に基づく農業委員会の許可を受けたもの、同条第1項各号に該当するもの、農業経営基盤強化促進法(昭和55年法律第65号。以下「基盤強化法」という。)第19条に基づく公告があったもの、農地中間管理事業の推進に関する法律第18条に基づく公告があったもの、都市農地の賃借の円滑化に関する法律第4条に基づく認定を受けたもの又は特定作業受委託契約を締結したものをいう。)を交付対象者が有していること。

イ　主要な農業機械・施設を交付対象者が所有し、又は借りていること。

ウ　生産物や生産資材等を交付対象者の名義で出荷・取引すること。

エ　交付対象者の農産物等の売上げや経費の支出などの経営収支を交付対象者の名義の通帳及び帳簿で管理すること。

オ　交付対象者が農業経営に関する主宰権を有していること。

(3)　基盤強化法第14条の4第1項に規定する青年等就農計画の認定を受けた者であること。ただし、交付期間中に、同法第14条の5第2項に規定する認定の取消しを受けた場合及び同条第3項に規定する認定の効力を失った場合を除く。

(4)　青年等就農計画に平泉町経営開始資金申請追加資料(様式第1号)を添付したもの(以下「青年等就農計画等」という。)が次に掲げる要件に適合していること。

ア　農業経営を開始して5年後までに農業(農業生産のほか、農産物加工、直接販売、農家レストラン及び農家民宿等関連事業を含む。)で生計が成り立つ計画であること。

イ　計画の達成が実現可能であると見込まれること。

(5)　経営の全部又は一部を継承する場合は、継承する農業経営に従事してから5年以内に継承して農業経営を開始し、かつ交付期間中に、新規作目の導入、経営の多角化等経営発展に向けた取組を行い、新規参入者(土地や資金を独自に調達し、新たに農業経営を開始した者をいう。)と同等の経営リスクを負って経営を開始する青年等就農計画等であると町長に認められること。なお、一戸一法人(原則として世帯員のみで構成される法人)以外の農業法人を継承する場合は交付の対象外とする。

(6)　地域計画(基盤強化法第19条に規定する地域計画をいう。)のうち目標地図(基盤強化法第19条第3項の地図をいう。以下同じ。)に位置づけられている、若しくは位置づけられることが確実と見込まれること、人・農地プランの具体的な進め方について(令和元年6月26日付け元経営第494号経営局長通知)の2の(1)の実質化された人・農地プラン、同通知の3により実質化された人・農地プランとみなすことができると判断できる既存の人・農地プラン及び同通知の4により実質化された人・農地プランとして取り扱うことのできる人・農地プラン以外の同種取決め等(以下「人・農地プラン」という。)に中心となる経営体として位置づけられ、又は位置づけられることが確実と見込まれること、あるいは農地中間管理機構から農地を借り受けていること。(以下「目標地図に位置づけられた者等」という。)

(7)　次に掲げる条件に該当していること。

ア　原則として生活費の確保を目的とした国の他の事業による給付等を受けていないこと。

イ　実施要綱の別記3雇用就農資金、農業人材力強化総合支援事業実施要綱(平成24年4月6日付け23経営第3543号農林水産事務次官依命通知)の別記2農の雇用事業(以下「農の雇用事業」という。)、新規就農者確保加速化対策実施要綱(令和3年1月28日付け2経営第2558号農林水産事務次官依命通知)の別記2就職氷河期世代雇用就農者実践研修支援事業(以下「就職氷河期世代雇用就農者実践研修支援事業」という。)、新規就農者確保緊急対策実施要綱(令和3年12月20日付け3経営第1996号農林水産事務次官依命通知)の別記2雇用就農者実践研修支援事業(以下「雇用就農者実践研修支援事業」という。)による助成金の交付を現に受けておらず、かつ過去に受けていないこと。

ウ　経営継承・発展等支援事業実施要綱(令和3年3月26日付け2経営第2988号農林水産事務次官依命通知)の別記1経営継承・発展支援事業による補助金の交付を現に受けておらず、かつ過去に受けていないこと。

エ　実施要綱別記1経営発展支援事業又は新規就農者確保緊急対策実施要綱(令和3年12月20日付け3経営第1996号農林水産事務次官依命通知)の別記6初期投資促進事業(以下「初期投資促進事業」という。)について補助対象事業費の上限額である1,000万円(夫婦の場合は750万円)の助成を現に受けておらず、かつ、過去に受けていないこと。

(8)　園芸施設共済の引受対象となる施設を所有する場合は、当該施設について、気象災害等による被災に備えて、園芸施設共済、民間事業者が提供する保険又は施工業者による保証等に加入している、又は加入することが確実と見込まれること。

(9)　前年の世帯全体の所得が600万円以下(被災による経営開始資金の交付休止期間中の所得を除く。以下同じ。)であること。ただし、当該所得が600万円を超える場合であっても、生活費の確保の観点から支援対象とすべき切実な事情があると町長が認める場合は、採択及び交付を可能とする。

(10)　就農する地域における将来の農業の担い手として、地域のコミュニティへの積極的な参加に努め、地域の農業の維持・発展に向けた活動に協力する意思があること。

(11)　令和2年4月以降に農業経営を開始した者であること。

2　資金額及び交付期間は、次に掲げるとおりとする。

(1)　資金の額は、交付期間1月につき1人当たり12.5万円(1年につき150万円)とする。また、交付期間は最長3年間(経営開始後3年度目分まで)とする。

(2)　夫婦で農業経営を開始し、次の要件を満たす場合は、交付期間1月につき夫婦合わせて前号の額に1.5を乗じて得た額(1円未満は切捨て)を交付する。

ア　家族経営協定を締結しており、夫婦が共同経営者であることが規定されていること。

イ　主要な経営資産を夫婦で共に所有し、又は借りていること。

ウ　夫婦共に目標地図に位置づけられた者等となること。

(3)　複数の青年就農者が農業法人を設立し、共同経営する場合は、当該青年就農者(当該農業法人及び青年就農者それぞれが目標地図に位置づけられた者等に限る。)に交付期間1月につきそれぞれ第1号の額を交付する。なお、経営開始後3年以上経過している農業者(当該農業者が農業次世代人材投資事業又は第1号の交付を受けている場合は、その3年度目を超えている農業者)が法人の役員に1名でも存在する場合は、当該法人の他の役員も交付の対象外とする。

3　次に掲げる事項に該当したときは、町長は、資金の交付を停止するものとする。

(1)　第1項に掲げる要件を満たさなくなったとき。

(2)　農業経営を中止したとき。

(3)　農業経営を休止したとき。

(4)　第3第7項第1号に規定する報告を行わなかったとき。

(5)　第4第5項の規定による就農状況の現地確認等により、新規就農者育成総合対策のうち就農準備資金・経営開始資金の考え方について(令和4年3月29日付け3経営第3216号就農・女性課長通知。以下「交付対象者の考え方」という。)を満たさない等、次の状況が確認され、適切な農業経営を行っていないと町長が判断したとき。

ア　青年等就農計画等の達成に必要な経営資産を縮小したとき。

イ　耕作すべき農地を遊休化したとき。

ウ　農作物を適切に生産していないとき。

エ　農業生産等の従事日数が一定(年間150日かつ年間1,200時間)未満であるとき。

オ　町長から改善指導を受けたにもかかわらず、改善に向けた取組を行わないとき。

カ　アからオに掲げるもののほか、農業経営に不適切な状況があるとき。

(6)　実施要綱第10の3に規定する国が実施する報告の徴収又は立入調査に協力しないとき。

(7)　前年の世帯全体の所得が600万円を超えた場合(その後、世帯全体の所得が600万円以下となった場合は、翌年から交付を再開することができる。)ただし、当該所得が600万円を超える場合であっても、生活費の確保の観点から支援対象とすべき切実な事情があると町長が認める場合は、交付を可能とする。

4　次に掲げる要件に該当する場合は、交付対象者は資金を返還しなければならない。ただし、第1号又は第3号に該当する場合であって、病気や災害等のやむを得ない事情として町長が認めたときは、この限りではない。

(1)　前項第1号から第6号までに掲げる事項に該当した時点が既に交付した資金の対象期間中である場合にあっては、残りの対象期間の月数分(当該事項に該当した月を含む。)の資金を月単位で返還する。

(2)　虚偽の申請等を行った場合は資金の全額を返還する。

(3)　資金の交付期間(休止等、実際に交付を受けなかった期間を除く。)と同期間、同程度の営農を継続しなかった場合にあっては、交付済みの資金の総額に、営農を継続しなかった期間(月単位。1月に満たない日数は切り捨てる。)を交付期間(月単位。1月に満たない日数は切り捨てる。)で除した値を乗じた額を返還する。ただし、第3第7項第3号の手続きを行い、就農を中断した日から原則1年以内に就農再開し、就農中断期間と同期間さらに就農継続した者を除く。

(交付対象者の手続)

第3　資金の交付を受けようとする者は、青年等就農計画等を作成し、町長に承認の申請をしなければならない。なお、青年等就農計画等を作成するに当たっては、町長に相談し、計画の妥当性及び目標達成の実現性の観点から、岩手県農林水産部の関係機関及び第4第10項のサポート体制の関係者等から助言並びに指導を受けることとする。

2　前項に規定する申請の承認を受けた者は、青年等就農計画等を変更する場合は、前項に準じて計画の変更を申請しなければならない。ただし、追加の設備投資を要しない程度の経営面積の拡大や品目ごとの経営面積の増減等の軽微な変更の場合は、この限りでない。

3　第1項に規定する申請の承認を受けた者は、平泉町経営開始資金交付申請書(様式第2号。以下「交付申請書」という。)を作成し、町長に資金の交付を申請しなければならない。この場合において、交付の申請は1か月分から1年分までの間で町長が定める単位として行うことを基本とし、原則として、申請する資金の対象期間の最初の日から1年以内に行うものとする。また、申請の対象は、令和4年4月以降の農業経営とする。

4　前項に規定する申請を行った者が、第2項に規定する青年等就農計画等の変更に伴い、交付申請の内容に変更が生じる場合は、前項に準じて変更を申請しなければならない。

5　資金の交付を受けた者は、資金の受給を中止する場合は町長に中止届(様式第3号)を提出しなければならない。

6　交付の休止又は再開に関する届けは、次に掲げるものとする。

(1)　交付対象者は、病気などのやむを得ない理由により就農を休止する場合は、町長に休止届(様式第4号)を提出しなければならない。なお、休止期間は原則1年以内とする。

(2)　前号に規定する休止届を提出した交付対象者が、就農を再開する場合は、経営再開届(様式第5号)を町長に提出しなければならない。

(3)　交付対象者が妊娠・出産又は災害により就農を休止する場合は1度の妊娠・出産又は災害につき最長3年の休止期間を設けることができる。また、その休止期間と同期間、交付期間を延長できるものとし、前号の経営再開届と合わせて第2項の手続きに準じて青年等就農計画等の交付期間の変更を申請する。ただし、第2第2項第2号に規定する夫婦で農業経営を行う妻が妊娠・出産による就農を休止する場合を除く。

7　就農状況又は住所等の変更に関する報告は、次に掲げるものとする。

(1)　交付対象者は、交付期間中、毎年7月末及び1月末までにその直前の6か月の就農状況報告(様式第6号)を町長に提出しなければならない。また、交付期間終了後5年間(第3号の手続を行い、就農を中断した場合は、就農中断期間を除いて5年間とする。以下同じ。)、毎年7月末及び1月末までにその直近6か月の作業日誌(様式第6号―1)を町長に提出しなければならない。なお、交付期間終了後5年の間に農業経営を中止し、離農した場合は、離農後1か月以内に離農届(様式第7号)を町長に提出しなければならない。

(2)　交付対象者は、交付期間内及び交付期間終了後5年間に氏名、居住地や電話番号等を変更した場合は、変更後1か月以内に住所等変更届(様式第8号)を町長に提出しなければならない。

(3)　交付対象者は、交付終了後の就農継続期間中にやむを得ない理由により就農を中断する場合は、中断後1か月以内までに町長に就農中断届(様式第9号)を提出しなければならない。なお、就農中断期間は就農を中断した日から原則1年以内とし、就農を再開する場合は就農再開届(様式第10号)を提出しなければならない。

8　交付対象者は、第2第4項ただし書の病気や災害等のやむを得ない事情に該当する場合は、返還免除申請書(様式第11号)を町長に申請しなければならない。

(町の手続等)

第4　町長は、資金の交付を受けようとする者から青年等就農計画等の承認申請があった場合には、青年等就農計画等の内容について審査し、第2第1項の要件及び「交付対象者の考え方」を満たし、資金を交付して経営の開始及び定着を支援する必要があると認めた場合は、予算の範囲内で青年等就農計画等を承認し、審査の結果を申請した者に通知する。なお、審査に当たっては、岩手県農林水産部等の関係機関や第10項のサポート体制の関係者等で面接等の実施に努めるものとし、必要な書類等を追加で求めることができるものとする。

2　町長は、青年等就農計画等の変更申請があった場合は、前項の手続に準じて承認するものとする。

3　資金の交付申請を受けた町長は、申請の内容が適当であると認めた場合は、平泉町経営開始資金交付決定通知書(様式第12号)により、申請をした者に通知し、予算の範囲内で資金を交付する。この場合において、資金の交付は半年分を単位として行うことを基本とし、青年等就農計画等の承認後、速やかに資金の交付を行うものとする。なお、町長の判断により、1か月分ごと又は1年分の資金を一括で交付することができるものとする。

4　交付申請書の内容に変更があり、変更の内容が適当であると町長が認めた場合は、予算の範囲内で変更した内容に基づき資金を交付するものとする。

5　就農期間中、就農状況報告及び経営状況の確認は次に掲げるとおりとする。

(1)　就農状況報告を受けた町長は、第10項のサポートチームと協力し、「交付対象者の考え方」を満たしているかどうか実施状況を確認し、必要な場合はサポートチームと連携して適切な助言及び指導を行うものとする。なお、就農状況報告の確認、助言及び指導は就農状況確認チェックリスト(様式第13号)を用いて、交付対象者の状況に応じた効果的な方法で実施するものとする。

(2)　町長は、前号の確認に加え、サポートチームと協力して交付対象者の経営状況の把握に努めることとし、交付期間中、必ず年1回は、以下アからウまでの方法により、就農状況チェックリストを用いて、交付対象者の経営状況と課題を交付対象者とともに確認し、青年等就農計画の達成に向けて経営改善等が必要な場合は、適切な助言及び指導を行うものとする。

ア　交付対象者への面談

(ア)　営農に対する取組状況

(イ)　栽培・経営管理状況

(ウ)　青年等就農計画等達成に向けた取組状況

(エ)　労働環境等に対する取組状況

イ　圃場確認

(ア)　耕作すべき農地が遊休化されていないか

(イ)　農作物を適切に生産しているか

ウ　書類確認

(ア)　作業日誌

(イ)　帳簿

(ウ)　農地の権利設定の状況が確認できる書類(農地基本台帳、農地法第3条の許可を受けた使用貸借、賃貸借若しくは売買契約書、公告のあった農用地利用集積計画若しくは農用地利用配分計画、特定作業受委託契約書又は都市農地の貸借の円滑化に関する法律第4条第1項の規定に基づく事業計画のうち該当する箇所のいずれかの書類の写し。以下同じ。)

6　町長は、交付対象者から交付終了後の就農継続期間中に就農中断届の提出があり、その内容がやむを得ないと認められる場合、就農の中断を承認する。なお、就農中断期間は就農を中断した日から原則1年以内とする。また、町長は就農中断届の提出のあった交付対象者の就農再開に向けた取組状況を適宜確認し、就農再開に向けたフォローアップを行う。

7　町長は、交付対象者から中止届の提出があった場合又は第2第3項第1号、第2号若しくは第4号から第6号のいずれかに該当する場合は、資金の交付を中止するものとする。

8　交付の休止又は再開については、次に掲げるとおりとする。

(1)　町長は、交付対象者から休止届の提出があり、やむを得ないと認められる場合は、資金の交付を休止する。なお、やむを得ないと認められない場合は、資金の交付を中止するものとする。

(2)　町長は、交付対象者から経営再開届の提出があり、適切に農業経営を行うことができると認められる場合は、資金の交付を再開するものとする。

9　資金の返還については、次に掲げるとおりとする。

(1)　第2第4項に該当した場合、町長は、交付対象者に資金の返還を命じるものとする。

(2)　町長は、交付対象者から提出された返還免除申請書の申請内容が第2第4項ただし書きのやむを得ない事情として妥当と認められる場合は、資金の返還を免除することができる。

(3)　町長は、交付対象者から資金の返還があったときは、速やかに返還された資金を岩手県に対して返還するものとする。

10　次に掲げるとおりサポート体制を整備するものとする。

(1)　町長は、新規交付対象者の「経営・技術」、「営農資金」、「農地」の各課題に対応できるよう、一関地方農林業振興協議会を中心に構成するサポート体制を構築するものとする。また、町長は、当該サポート体制等を記載した新規就農者に対する地域サポート計画(様式第14号)を新規就農者の支援ニーズを把握した上で作成し、ポータルサイト及び全国データベースに登録し、公表するものとする。

(2)　町長は、当該サポート体制の中から、交付対象者ごとに「経営・技術」、「営農資金」、「農地」のそれぞれの専属の担当者(以下「サポートチーム」という。)を選任し、交付対象者の上記各課題の相談先を明確にするものとする。なお、サポートチームについては、新規就農者の農業経営、地域生活等の諸課題に対して適切な助言及び指導が可能な農業者を参画させることを必須とする。当該農業者は、交付対象者の農業経営、地域生活等に関する相談に乗り、必要に応じて助言及び指導を行うものとする。

(3)　交付対象者が早期に経営を安定・発展させ、地域に定着していけるよう、サポート体制の関係者はア及びイについて、サポートチームはウについて行うものとする。

ア　青年等就農計画等作成への助言及び指導

イ　青年等就農計画等の承認に係る審査への参加

ウ　就農期間中の就農状況の確認、助言及び指導

(その他)

第5　町長は、本事業の適切な実施状況及び本事業の効果を確認するため、交付対象者に対し、必要な事項の報告を求め、現地への立入調査を行うことができる。

(補則)

第6　この告示に定めるもののほか、必要な事項は、町長が別に定める。

制定文　抄

改正文(令和5年告示第39号)抄